根据党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的有关要求，为进一步完善农业保险制度，支持地方优势特色农产品保险发展，助力农业农村现代化和农民增收，2019年中央财政开展实施了地方优势特色农产品保险奖补试点工作，每个省区获得奖补的优势特色农产品保险标的或保险产品不超过两种。我区的“肉羊天气指数保险”及“肉牛死亡保险”两个险种被列为2019年的试点项目。

为了全面评估这两个试点项目实施一年来的效果，了解实施过程中的存在的主要问题，探讨如何进一步优化试点品种的保险条款及运行机制，8月11日下午2:30，由内蒙古自治区财政厅金融外经处发起，我院赵元凤教授团队组织召开了“内蒙古自治区地方优势特色农产品保险奖补项目实施情况”研讨会。

自治区财政厅、自治区农牧厅、自治区银保监局、自治区气象局相关部门负责人，中国人保财险内蒙古分公司、中国人寿财险内蒙古分公司、太平洋保险内蒙古分公司、中华联合内蒙古分公司、大地保险内蒙古分公司、安华农业保险内蒙古分公司、紫金保险内蒙古分公司、平安保险内蒙古分公司、中航安盟保险内蒙古分公司等经营主体的业务主管人员，我院赵元凤教授及团队成员共计30多人参加了研讨会。

在研讨会上，大家一致认为：肉牛肉羊是自治区最大宗的地方优势特色畜产品，发展肉牛肉羊保险是自治区农业保险高质量发展的主要着力点之一，也是为自治区农牧业现代化发展提供风险保障的重要手段。

研讨会上，各承保主体用详实的数据反映了这两个项目的实施规模、提供的风险保障以及取得的成效。同时，大家也指出“肉羊天气指数保险”和“肉牛死亡保险”两个试点保险品种实施一年以来，呈现出一些共性的、亟待解决的问题，例如气象指数的合理设置、招投标制度的完善、补贴资金划拨管理、指数保险宣传模式创新、新技术的现场应用、重复投保风险的规避等。

自治区农业生态气象中心负责人指出现有技术水平已经能够计算出每平方公里的气象监测数据，可以为今后气象指标更加科学合理的设计提供真实有效的客观依据。自治区银保监局、财政厅分别从监管的角度及财政资金支持与管理的角度对如何进一步完善方案设计、提高服务能力及财政支持等方面提出了很多建设性的建议。

最后，赵元凤教授针对自治区肉牛肉羊保险试运行过程中存在的问题，指出下一步要界定清楚政府与企业的职能分工与合作空间，有针对性的根据重点与难点问题进行突破解决。并希望课题组在今后的调研与研究中，与各方共同努力，为肉牛肉羊保险更好地发展提出有效的解决方案与路径。

此次研讨会对自治区肉牛肉羊保险可持续发展具有重要的指导意义。通过此次研讨会，准确识别出了两个试点品种保险实施中存在的突出问题，找到了未来科学设计气象指数的合作空间，并为保险实施中遇到的重点难点提供了有价值的解决思路，明确了两个试点项目在方案制定、机制运行等方面进一步完善与优化的方向。